Ormanların kadastrosu ve tescili 1757 GENELGE NO: 2014/5
6831 sayılı Orman Kanunu ve 3402 sayılı Kadastro Kanununda, 15.01.2009 tarihli ve 5831 sayılı Kanun ile yapılan düüzenlemeler üzerine, ormanların ve Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerlerin tapuya tescili tapuda tescilli taşınmazlar ve tapuya tescilli olayan taşınmazlar olmak üzere iki kısımda tescile tabi tutulmuşlardır.
Tapuda tescilli olan taşınmazlar ve kadastrosunda izlenecek hususlar ilgi (a) genelge ile açıklanmış idi. Bu kere, 6495 sayılı "Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun" 31 inci maddesi ile 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununa eklenen Ek 5 inci maddesi ile "Kadastrosu veya tapulaması tamamlanan çalışma alanlarında, orman kadastrosu ya da tahdidi yapılmamış ormanlar, 4 üncü ve 39 uncu maddelerde yer alan esaslar çerçevesinde kadastroya tabi tutulur."hükmü getirilmiş ve bu kapsamdaki uygulamaya ilişkin "Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol Işleri Hakkındaki Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" 15.04.2014 tarihli ve 28973 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 3402 sayılı Kanunun Ek 5 inci madde hükmü ile söz konusu Yönetmelik değişikliği dikkate alınmak suretiyle, ormanların ve Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerlerin tapuya tescilinde ve kadastrosunda izlenecek hususlar yeniden aşağıda açıklanmıştır.
KADASTROSU TAMAMLANMIŞ YERLERDE UYGULAMA 6831 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesine 6292 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle eklenen ek fikra ile; "Kadastrosu tamamlanan veya devam eden ormanlara ait haritaların yapılmasında ölçme, hesap, tersimat ve aplikasyon işleri harita ve kadastro mühendisleri veya teknikerleri tarafından yapılır, sorumluluk harita ve kadastro mühendislerine aittir. Çalışma alanlarında yapılan ölçüm ve haritalama işlemlerinin usulüne uygun olarak yapılmasını sağlamak ile kontrol oпayıı yaрmak üzere Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taşra teşkilatınca kontrol mühendisi görevlendirilir. Kadastro teknik standartlarına uygun üretilen bu haritalar, harita ve kadastro mühendislerinin kontrol onayından sonra komisyon başkanınca tasdik olunur." hükmü getirilmiştir. Bu nedenle, orman idaresince; orman kadastro komisyonlarınca yapılacak veya yapılmakta olan orman kadastrosu çalışmalarında ölçüm ve haritalama işlemlerinin usulüne uygun olup olmadığının kontrolü, teknik destek verilmesi ve onaylanması amacıyla personel talep edildiğinde; 6831 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesi hükmü, Orman Genel Müdürlüğü ile Genel Müdürlüğümüz arasında düzenlenen ilgi (f) uygulama talimatının (A) maddesince, orman ve kadastro idarelerinin harita mühendislerince yapılan planlamaya göre ihtiyaç halinde her iki harita mühendisinin koordinasyonunda, teknik destek vermek üzere kadastro müdürlüğünce yeteri kadar personel (kadastro teknisyeni) görevlendirilir. Çalışmalar tamamlandığında yürürlükteki teknik esaslara uygunluğu, görevlendirilen kadastro kontrol mühendisince/mühendislerince (ayrıca, kadastro müdürlüğünce yeteri kadar görevlendirilecek kontrol memuru ve kadastro teknisyeni ile birlikte) kontrol edilerek kadastro kontrol mühendisince kontrol onayı yapılır. Yapılan çalışmalar sonucu rapora bağlanır, her iki kurum görevlilerince birlikte imza altına alınır ve iki suret düzenlenen rapor idarelerce ilgili dosyasında saklanır. Onay tarihinden sonra en geç 2 ay içerisinde, kontrol ve komisyon onayları yapılan orman kadastro haritalarının orman idaresince askı ilanına alınması, süresinde ilana alınmaması halinde tekrar kontrol onayı yapılması gerekmektedir. Orman kadastro komisyonlarınca, 6831 sayılı Orman Kanunu uyarınca ormanın sınırlandırması ve ayı Kanunun 2 nci maddesinin (A) veya (B) bentleri uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkartma işlemi tamamlamp ilan sonucu kesinleştirilmek suretiyle, harita ve tutanakları idaremize gönderilerek tescil talebinde bulunulması halinde::Ormanların kadastrosu ve tescili Kadastro kontrol mühendislerince kontrol onayı yapılımak suretiyle askı ilanına alınan orman kadastro haritaları, kontrol onayından sonra harita üzerinde değişiklik yapılıp yapılmadığı hususu araştırılır. İlgi (f) uygulama talimatının (B/f) maddesi gereğince, ilgi (c) yazı eki ilgi (ç) protokolün yürürlüğünden önce, kadastro kontrol mühendislerince kontrol onayı yapılmadan askı ilanına alınmış orman kadastro haritaları ise, bu haritalar ile haritaların yapımına ilişkin ölçü değerleri ve belgeleri kadastro müdürlüklerince kontrol mühendisi sorumluluğunda kontrol edilerek, yürürlükteki teknik esaslara uygun olup olmadığı belirlenir. Ayrıca, ilgi (f) uygulama talimatının (B/f ve g) maddesince, orman haritaları ile kadastro (kadastro/tapulama) paftaları kenarlaştırılmak suretiyle aralarında mükerrerlik bulunup bulunmadığı tespit edilir. Bu kapsamda yapılan kontrol sonucunda, orman haritalarının teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilirse; Orman haritalarının kontrolü sonucu tespit edilen hataların neler olduğu hususlarını gerekçeleri ile açıklayan bir rapor düzenlenir ve rapor kontrol edenlerle birlikte kontrol mühendisi tarafından imzalanır. Bu rapor ile tescil için idaremize gönderilmiş bulunan orman haritaları ve ekleri, 4999 sayılı Kanunla değişik 6831 sayılı Orman Kanununun 9 uncu maddesine göre düzeltilmek ve eksiklikleri tamamlanmak üzere, bir yazı ekinde mahalli orman kuruluşuna gönderilir. İlgi (f) uygulama talimatının (B/d) maddesince, orman kadastro haritalarının orman kadastro komisyonlarınca 6831 sayılı Orman Kanununun 9 uncu maddesine göre yapılacak düzeltme, arazi ve büro teknik kontrol çalışmalarına; teknik destek vermek üzere kadastro müdürlüğünce yeteri kadar personel (kontrol mühendisi ile birlikte kontrol memuru ve kadastro teknisyeni) görevlendirilir. Çalışmalar tamamlandığında, yürürlükteki teknik esaslara uygunluğunda kadastro kontrol mühendisince kontrol edilerek kontrol onayı yapılır, onay tarihinden sonra en geç 1 ay içerisinde orman idaresince askı ilanına alınır. Süresinde ilana alınmaması halinde tekrar kontrol onayı yapılır. Kadastro (kadastro/tapulama) paftalarının hatalı olduğu tespit edilirse; ilgi (f) uygulama talimatının (B/g) maddesince, kadastro paftalarında tespit edilecek hatalar, mevzuatına uygun olarak kadastro müdürlüğünce giderilir. Orman haritası ile kadastro paftasının kenarlaştırılması sonucu hata tespit edilen kadastro parselleri listelenerek bir üst yazı ekinde "Ви parselde orman haritası ile kadastro paftasının kenarlaştırılması sonucu teknik hata bulunmaktadır." şeklinde belirtme yapılmak üzere tapu müdürlüğüne gönderilir. 3402 sayılı Kanunun Ek 4 üncü maddesi kapsamında yapılacak çalışmalarda ise ilgi (b) genelgeye göre işlem yapılır. 이 Ormanların ve 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B Maddelerine Göre Hazine Adına Orman Sınırı Dışına Çıkarılan Yerlerin Tescili; Kadastro müdürlüğünce; kontrol işlemi sonucu teknik mevzuatına uygun olduğu tespit edilen ya da teknik mevzuatına uygun hale getirilmesi sağlanan kesinleşıniş orman haritaları, ait olduğu köy veya mahallenin kadastro paftalarına işlenerek tescil bildirimi (beyanname) düzenlenir. Orman haritalarının kadastro paftaları ile kenarlaştırılması sonucunda; kadastro veya tapulama sonucu gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adına tapu kütüğüne tescili yapılmış taşınmazlardan; Kısmen veya tamamen orman sınırı içinde kalmak suretiyle mükerrerlik teşkil edenler varsa, bunların mükerrerlik durumunı gösterir kadastro haritasımn bir örneği ile bu taşımmazların ada ve parsel mumaralarını, mükerrer olan kısımlarım yüzölçümünü ve maliklerinin kimlik bilgilerini gösterir şekilde düzenlenecek listesi, tescil talebinde bulunan orman idaresi ile mahalli maliye kuruluşuna bir yazı ekinde gönderilir. Bu yazıda, listede belirtilen taşınmazların ormanda kalan kısımlarına ait tapu kayıtlarının kamulaştırma suretiyle veya hükmen iptali sağlanmadıkça Hazine adına tescillerinin yapılmayacağı belirtilir. Kadastro veya tapulama sonucu gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adına tapu kütüğüne tescili yapılmış taşınmazlardan, kısmen veya tamamen 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddeleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan alanda kalmak suretiyle mükerrerlik teşkil edenler varsa, bu taşınmazların da ada ve parsel numaralarını, mükerrer olan kısımlarm yüzölçümünü ve maliklerin kimlik bilgilerini gösterir şekilde listesi düzenlenerek, tescil talebinde bulunan orman idaresi ile mahalli maliye kuruluşuna bilgi amacıyla açıklayıcı bir yazı ekinde gönderilir. Ayrıca, bu liste tescil bildirimine (beyanname) eklenir. Tescil bildiriminde; mükerrerlik teşkil eden, gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adıma tescilli taşımmazların yüzölçümleri ile orman, 2/A veya 2/B sahaları içerisinde, Hazine adına tescilli olup da üzerinde müstakil ve daimi hak tesisi bulunan yerlerin yüzölçümleri, dahil bulunduğu sahaya göre, ormanın/6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddeleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan alanım yüzölçümünden düşülür. Bu şekilde, orman, 2/A ve 2/B parsellerinin tescile esas yüzölçümleri hesaplanır. Orman idaresinden gönderilen orman kadastro dosyası ile mahalli orman ve maliye kuruluşlarına yazılan yazılar ve bu yazılarım eki listenin birer örneği de, tescil bildirimi (beyanname) ekinde tapu müdürlüğüne gönderilir. Tapu müdürlüğünce; Orman idaresinin talebi yevmiye defterine kaydedilerek: Devlet Ormanları "orman" vasfi ile Hazine adına, Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine ait ormanlar "orman" vasfi ile bu müesseseler adma, hususi ormanlar ise "özel orman" vasfi ile sahipleri adına tescil bildiriminde yazılı yüzölçümleriyle tescil edilir 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (A) veya (B) bentlerine göre Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerler; Orman tapuda tescilli ise ormanın tapuda kayıtlı yüzölçümünden düşülerek tashihen, Orman tapuda tescilli değilse ihdasen. Orman tahdit tutanaklarında belirtilen (muhdesat dışındaki) vasfi ile ve tescil bildiriminde yazılı yüzölçümleriyle Hazine adına tapuya tescil edilir. Tescil sırasında, kadastro müdürlüğünce tescil bildirimi (beyanname) ekinde gönderilen listede orman ile mükerrerlik teşkil ettiği belirtilen gerçek veya Hazine dışındaki tüzel kişiler adına kayıtlı parsellerin tescilli oldukları tapu kütük sayfasının beyanlar hanesine; "Taşınmazın tamam/...m2 lik kısmı,... ada... parsel olarak tescilli orman sınırı içinde kalmaktadır." şeklinde ayı yevmiye ile belirtme yapılarak, sonucundan bu parsellerin maliklerine ve varsa ayni ve şahsi hak sahiplerine bilgi verilir. Bilahare, gerçek ve tüzel kişilere ait tapu kayıtlarının mahkeme kararları ile iptal edilmesi veya kamulaştırılması durumunda, kadastro müdürlüğünce düzenlenecek tescil bildirimine istinaden, tamamen mükerrer olanlarda iptal edilen parsellerin kütük sayfaları kapatılıp, kısmen mükerrer olanlarda ise ifraz yapılmak suretiyle, orman parseliyle (ormanın yüzölçümüne ilave suretiyle) tevhidi yapılır. İfraz ve tevhit işlemi için belediye/il encümeni kararı aranmaz. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 5/29 K.Q TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Tapu ve Kadastro Senel Vüduriugu 09/05/2014 Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Hazine adına tescil edilmek üzere kadastro müdürlüğünce tapu müdürlüğüne gönderilen tescil bildiriminde (beyanname) belirtilen 2/A ve 2/B alanlarından; 2/A alanları için, tescil sırasında tapu kütük sayfasının beyanlar hanesine: "6831 sayılı Kanunun 2/A maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır." şeklinde. 2/B alanları için ise"6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır." şeklinde belirtme yapılır. 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fikrası ile "Birinci fikra kapsamında kalan taşınmazlardan orman sınırı dışına çıkartılacak yerlerde bulunan ve Hazine adına orman sınırı dışına çıkarıldığı gerekçesiyle tapu kütüklerine 2/B belirtmesi konulması gereken taşınmazların tapu kütüklerine 2/B belirtmesi konulmaz ve bunlar hakkında dava açılmaz." hükmü getirildiğinden ve ilgi (d ve e) yazılar gereğince de, bundan sonra, kadastro (kadastro-tapulama) sonucu gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adına tescilli olmasına rağmen, orman kadastrosu sonucu, 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddeleri uyarınca kısmen veya tamamen Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerler ile bu Kanunun 1744 sayılı Kanunla değişik 2/B maddesi uyarınca kayıt malikleri adına orman sınırı dışına çıkarılan yerlerin tescilli oldukları tapu kütük sayfasının beyanlar hanesine 2/A veya 2/B belirtmesi konulmayacaktır. Hazine Adına Tescilli Taşınmazlarda Uygulama: Kesinleşmiş orman haritalarına göre; tapulama/ kadastro çalışmaları sonucu veya mahkeme kararı ile ya da idari yoldan Hazine adına tescil edilmiş taşınmazlardan, kısmen orman sınırı içinde ya da 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddelerine göre orman sınırı dışına çıkarılan sahada kalanlar varsa, bunlardan üzerinde müstakil ve daimi ayni hak tesis edilmemiş olanların kadastro müdürlüğünce düzenlenen beyannameye göre bu kısımlarının ifrazı yapılır. İfraz işlemi sırasında kütük sayfası kapatılmaz, ifraz edilen kısmın yüzölçümü, nedeni açıklanmak suretiyle (yola terklerde olduğu gibi) parselin yüzölçümünden düşülür. Yüzölçümünden düşülen kısımlar, orman veya Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan alanlara dâhil edilir. Sayfalar arasında münakale sağlanır ve paftalarında da gerekli değişiklikler yapılır. Tamamı sayfasının beyanlar hanesine "Tamamı orman sınırı içinde/6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan sahada kalmaktadır. " şeklinde uygun olan belirtme yapılmak suretiyle kütük sayfası kapatılır. Kütük sayfası kapatılan taşınmaz orman veya Hazine adına orman sımırı dışına çıkarılan alana dâhil edilir. Üzerinde müstakil ve daimi hak tesis edilmiş Hazine adına kayıtlı taşınmazlarda ise, sadece zemine ilişkin sayfada "Tamamı/... m2 lik kismı ormanda/6831 sayılı Kanunun 2/A ya da 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan sahada kalmaktadır." şeklinde uygun olan belirtme yapılır. Kütük sayfası kapatılmaz. Bu kısımlar orman haritası üzerine işlenerek yüzölçümleri orman, 2/A ve 2/B alanlarının yüzölçümünden düşülmek suretiyle tescil bildirimi (beyanname) düzenlenir. Hazineye ait taşınmazların takibi açısından bu uygulamaların sonucundan tapu müdürlüğünce mahalli maliye kuruluşuna açıklayıcı yazı ile bilgi verilir. Yüzölçümü değişenlerde ayrıca yeni tapu senedi düzenlenerek gönderilir. C- Orman Sınırları İçinde Kalan Gerçek ve Tüzel Kişiler Adına Tescilli Taşınmazların Tasarrufu: 2644 sayılı Tapu Kanununun 28 inci maddesi, "Akte ve tescile müteallik tapu işleri idari emirlerle durdurulamaz.", 18.06.1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ek ve değişiklikleri ile birlikte tümüyle yürürlükten kaldıran, 12.01.2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 389 uncu maddesi "(1) Mevcut durumda meydana gelebilecek bir değişme nedeniyle hakkın elde edilmesinin önemli ölçüde zorlaşacağından ya da tamamen imkânsı: häle geleceğinden veya gecikme sebebiyle bir sakıncanın yahut ciddi bir zararım doğacağından endişe edilmesi hållerinde, uyuşmazlık komusu hakkında ihtiyati tedbir kararı verilebilir. (2) Birinci fikra hükmü niteliğine uygun düştüğü ölçüde çekişmesiz yargı işlerinde de uygulamr.", 391 inci maddesi "(1) Mahkeme, tedbire konu olan mal veya hakkın muhafaza altıma alımması veya bir yediemine tevdii ya da bir şeyin yapılması veya yapılmaması gibi, sakmcayı ortadan kaldıracak veya zararı engelleyecek her türlü tedbire karar verebilir.", Tapu ve Kadastro Genel Vuduringu 09/05/2014 Diğer taraftan, "Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliği"nin 19 uncu maddesinin (4) üncü fikrası ".... listelerde yer alan parsel sahipleri ile ayni ve şahsi hak sahiplerine çalışmanın kesinleşmesini müteakip durumu anlatır tebligat yapılarak orman sınırları içinde tamamı kalan yerlerin terkini ile kismen kalanların rızaen terk işlemlerinin otuz gün içinde yapılması, yapılmaması halinde tapu iptal davaları açılacağı ilgili İşletme Müdürlüğünce bildirilir. Süresi içerisinde rızaen terkin yapılmaması halinde tapu iptali ve orman olarak tescili için dava açılır.", Hükümlerindedir. Bu itibarla, kesinleşen orman kadastrosuna göre, kısmen veya tamamen orman sinırları içerisinde kaldığından kayıtlarına bu konuda belirtme yapılan gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adına tescilli taşınmazlarla ilgili, ayni veya şahsi hak tesisi yada tedavüle yönelik taleplerde: Talep konusu taşınmazın, orman sınırı içinde kaldığı hususunda taraflara bilgi verilir. Taraflar, bütün hukuki sonuçlarıı kabul ettiklerini belirtilerek talebin karşılanmasında ısrar ederlerse, resmi senedin içeriğinde gerekli açıklama yapılmak ve tarafların bütün hukuki sonuçlarını kabul ettikleri yazılmak suretiyle talepleri karşılanır. Yeni malikin T.C. kimlik numarası, adı, soyadı ve adresi, bu konuda daha önce kadastro müdürlüğünce yazılan yazı da ilgi tutulmak suretiyle mahalli maliye ve orman kuruluşuna bildirilir. Kismen orman sınırı içerisinde kalan taşınmazlarda, malikince (hisseli taşınmazlarda ise talepte bulunan hissedar tarafından) taşınımazın bu yerlerin sınırı dışında kalan kısmının ifrazı suretiyle talebinin karşılanması istenirse, kadastro müdürlüğünce ifraz beyannamesi düzenlenir. 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunundaki kısıtlamalara tabi olmaksızın taşınmazın ifrazı yapılır. Kaydındaki kismen orman sınırı içerisinde kalıyor belirtmesi sadece ilişkili parselin kaydına tamamını kapsayacak şekilde taşınır. İfraz işlemi nedeniyle, kadastro ve tapu müdürlüklerince harç ve döner sermaye ücreti tahsil edilmez. Hisseli taşınmazlarda hissedarlardan bir veya bir kaçının talebi üzerine ifraz yapılması durumunda, diğer hissedarlara ve varsa ayni ve şahsi hak sahiplerine, 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 1019 uncu maddesi gereğince tebligat yapılarak bilgi verilir. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntilh balgi içi Tapu Ve Kadastro Uzımanı 8/29 KQ TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı H Tapu ve Kadastro Genel Vodürugü 09/05/2014 Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili İfraz işleni sırasında, kayıt maliki, hisseli taşınımazlarda ise tüm hissedarlar birlikte. taşınmazın orman sınırı içinde kalan kısminın kaydından bedelsiz olarak terkini yönünde talepte bulunulması durumunda talep karşılanır. Kaydı terkin edilen kısım, maliye ve orman kuruluşunun talebi sağlanarak ilişkili bulunduğu orman parseli ile (yüzölçümüne ilave suretiyle) tevhit edilir. Ancak, tapu kaydı üzerinde ayni ve şahsi hak tesis edilmiş ise bu hak sahiplerinin de muvafakatının sağlanması gerekir. İfraz işleminden sonra, hisseye yönelik satış veya ifraz talebinin karşılanmasında, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile 3194 sayılı İmar Kanunundaki kısıtlamalar göz önünde bulundurulur. Ormanda kalan gerçek veya tüzel kişiler adına kayıtlı taşınmazlar üzerinde "Temlik Hakkını Yasaklayan Şerhler" bulunması durumunda talepler karşılanmaz. D- Otlak, Kışlak, Yaylak gibi Orta Malı Olarak Orman Sınırı Dışına Çıkarılan Yerlerde Uygulama: Kesinleşmiş orman haritalarına ve tahdit tutanaklarına göre, mera, yaylak, kışlak gibi vasıflarla orman sınırları dışına çıkarılan kamu orta malı taşınmazlar, 4342 sayılı Mera Kanunu hükümlerine tabi tutularak özel siciline kaydedilir. E- 6831 sayılı Kanunun 1 inci Maddesine göre Orman Sayılmadığından Orman Sınırı Dışında Bırakılan Yerlerde Uygulama: Çalışma Alanı Sınırı Dışında Orman Olarak Kadastro Harici Bırakılan Yerlerde; Kadastro (Kadastro-tapulama) çalışmaları sırasında çalışma alanı sınırı (genel sınır) dışında orman olarak kadastro harici bırakılan alanlarda, daha sonra 6831 sayılı Kanuna göre orman kadastrosu yapılarak kesinleşmiş olması durumunda, kesinleşen orman haritasında 6831 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre orman sayılmadığından (orman haritasında sarı renkle boyalı yerler) orman sınırı dışında bırakılan yerler varsa, bu yerler idari sınırı içinde kaldığı birimden programa alınıp 3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastroya tabi tutulur. Çalışma Alanı Sınırı İçinde Orman Olarak Kadastro Harici Bırakılan Yerlerde; 5831 sayılı Kanunla 3402 sayılı Kanuna eklenen geçici 8 inci madde ile "Bu Kanunun yayımı Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 9729 Q TSE-IS E-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı A Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili Tapu ve Kadastro nel Müduriugu 09/05/2014 tarihinden önce yapılan tapulama veya kadastro çalışmalarında... çalışma alaı içinde orman olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan alanlarda, daha sonra kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında kalan tapulu ve tapusuz taşınmazların 3402 sayılı Kanun hükümleri gereğince kadastrosu yapılır." hükmü getirildiğinden; 3402 sayılı Kanunun yayım tarihi olan 09.07.1987 tarihinden önce, mülga 2613 sayılı Kadastro ve Tapu Tahriri Kanunu ile 5602, 509 ve 766 sayılı Tapulama Kanunlarına göre yapılan kadastro/tapulama çalışmaları sırasında, çalışma alanı sınırı (genel sınır) içinde orman olduğu gerekçesi ile kadastroya tabi tutulmayarak tespit harici bırakılan alanlar, daha sonra, 6831 sayılı Orman Kanununa göre yapılan orman kadastrosu sonucu kesinleşen orman haritalarında, Kanunun 1 inci maddesine göre orman sayılmayan (haritada sarı renkle boyalı) yer olarak orman sımrı dışında bırakılan alanlar varsa, bunlar programa alınmak suretiyle, 3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastrosu yapılır. Çalışma alanı sınırı dışında veya içinde orman olarak kadastroya tabi tutulmayan (kadastro harici bırakılan) yerlerde bu kere yapılacak kadastro çalışmaları sırasında mükerrerliğe meydan verilmemesi için, öncelikle, orman haritaları teknik yönden kontrol edilerek, teknik mevzuata uygun olduğu tespit edilenlerin doğrudan, teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilenlerde ise hataların giderilmesini müteakip, orman ve Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan alanların öncelikle tapuya tescili sağlanır. Bundan sonra, sarı boyalı alanlarda kadastro çalışması yapılır. Çalışmalara başlanmadan önce, daha önce o birimde yapılan kadastro çalışmaları sırasında düzenlenen belgesizler defteri, çalışma alanı (birlik) kayıt defteri, vergi kayıtlarının çıkarıldığı defter, uygulanmayan kayıtlar listesi temin edilir. Çalışma alanı kayıt defterindeki tapu kayıtları da güncelleştirilir. 6831 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre orman sayılmadığından orman sınırı dışında bırakılan alanlarda yapılacak kadastro çalışmalarında, 3402 sayılı Kanunun mülkiyet tespitine yönelik tüm maddeleri değerlendirilir. II- TAPUYA TESCİL EDİLMİŞ ORMAN HARİTALARINDA DÜZELTME: 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin onuncu fikrası ile "6831 sayılı Kanuna göre kesinleşmiş ve tapuya tescil edilmiş orman haritalarında düzeltmeyi gerektiren Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 10/29 K TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı A Tapu ve Kadastro Senel Vuduriugu Sayı :45172909- 09/05/2014 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili tutanak, pafta ve zemin uyumsuzluğunun tespiti hâlinde, orman işletme müdürlüğünce görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi ya da orman mühendisi ile kadastro müdürlüğünce görevlendirilecek kontrol mühendisi veya mühendisin iştirak ettirildiği, 3402 sayıh Kanunun 3 üncü maddesine göre oluşturulacak kadastro ekibince orman sıir nokta ve hatları orman kadastro tutanakları esas alnmak suretiyle zemine aplike edilir. Tespit edilen uyumsuzluk yukarıda oluşturulan kadastro ekibince teknik mevzuata uygun hale getirilir. Çalışma sonıcunda bir zabıt düzenlenir ve bu zabt ekip görevlileri ile orman ve kadastro mühendisleri tarafından birlikte imzalanır. Düzeltme işlemi 3402 sayılı Kanunun 11 inci maddesine göre yapılacak askı ilanı ile kesinleşir." hükmü getirildiğinden; Orman idaresinin talebi ya da kadastro müdürlüğünce doğrudan; 6831 sayılı Kanuna göre kesinleşmiş ve tapuya (tapu kütüğüne/zabıt defterine) tescil edilmiş orman haritalarındaki orman, 2/A veya 2/B sınırlarında düzeltmeyi gerektiren orman tahdit/kadastro tutanağı, pafta ve zemin uyumsuzluğunun tespiti hâlinde, orman haritalarındaki orman, 2/A veya 2/B alanlarının sınır nokta ve hatlarının, orman kadastro tutanakları esas alınarak mevzuat hükümlerince fenni hataların giderilmesi için, 3402 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre oluşturulan kadastro ekibine, kadastro kontrol mühendisi veya mühendisi ile orman işletme müdürlüğünce görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi iştirak ettirilmek suretiyle ekip oluşturulur. Çalışmalara başlanılmadan önce, Kadastro Müdürlüğünce ilgili Orman İşletme Müdürlüğüne yazılacak bir yazı ile, kadastro ekibine iştirak ettirilecek en az bir orman yüksek mühendisi ya da orman mühendisinin görevlendirilmesi istenir. Orman haritalarındaki orman ve Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin sınır nokta ve hatlarında düzeltmeyi gerektiren orman tahdit tutanağı, pafta ve zemin uyumsuzluğu, söz konusu ekip tarafından teknik mevzuatına uygun hale getirilir. Ekipçe, hangi sınır nokta ve hatlarında ne gibi bir uyumsuzluk bulunduğu ve ne şekilde giderildiği hususlarını içeren detaylı bir teknik rapor düzenlenerek imza altına alınır. Düzeltme işlemleri tamamlandığında 30 günlük askı ilanına alınır. Askı cetvellerinde, düzeltmeye alınan bu parseller için "6292 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin onuncu fikrasına göre düzeltme yapılmıştır." şeklinde belirtme yapılır. Düzeltme işlemleri askı ilanı sonucu kesinleştiğinde, bu parsellerin eski ve yeni yüzölçümlerini gösteren listesi, düzenlenen teknik rapor ve tescil bildirimi (beyanname); Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 11/29 KC TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Tapu ve Kadastro enel Modurlugu 09/05/2014 Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Tapu kütüğünde tescilli olanlar için, tapu kütüğünde gerekli düzeltme yapılmak üzere, Kadastrosu tamamlanmış çalışma alanlarında zabit defterinde tescilli ancak tapu kütüğtine aktarılmamış olanlar için ise zabit defterinde gerekli düzeltme yapılmak ve tapu kütüğüne aktarılmak üzere, Açıklayıcı bir yazı ekinde tapu müdürlüğüüne gönderilir. Fen klasöründe ve paftasında da gerekli düzeltme yapılır. Fen klasöründe ve paftasında işlenmemiş olanlar ise işlenir. 3402 sayılı Kanunun 22-a maddesine göre yapılacak yenileme ve Ek-1 inci maddesine göre yapılacak sayısallaştırma çalışmaları sırasında, bu kapsamda yapılacak düzeltme işlemleri ise, ilgi (f) uygulama talimatının (C) maddesindeki açıklamalara göre yapılır. Tapuya (tapu kütüğüne/zabıt defterine) tescil edilmiş orman haritalarındaki orman, 2/A veya 2/B sımırlarında yapılan düzeltme işlemleri askı ilaı sonucu kesinleştirildiğinde, kesinleşen düzeltme sonucuna göre, şayet; Tapu kütüğünde Hazine adına tescilli olan taşınmazlardan, kısmen veya tamamen orman sınırı içinde ya da 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddelerine göre orman sınırı dışına çıkarılan sahaya isabet eden yerler varsa bu yerler için, bu genelgenin I-B maddesine göre işlem yapılır. Gerçek veya tüzel kişiler (Hazine hariç) adına tapu kütüğüne tescili yapılmış taşınmazlardan, kısmen veya tamamen 6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddeleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan alanda kalmak suretiyle mükerrerlik teşkil edenler varsa bu genelgenin I-A maddesine göre, bu taşınmazların tapu kütük sayfasının beyanlar hanesine 2/A veya 2/B belirtmesi konulmaz. 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerlerin, tespit dışı alana isabet etmesi durumunda, bu yerler 3402 sayılı Kanunun Ek-4 üncü maddesine (ilgi "b" genelge) göre kadastroya tabi tutulur. Tapuda tescilli kadastro parselleri ile düzeltilerek askı ilan sonucu kesinleşen orman, 2A veya 2/B parselleri arasında, kadastroya tabi tutulmamış tespit dışı (tampon) yerlerin bulunması durumunda, bu yerler ise 3402 sayılı Kanun hükümlerine (bu genelgenin I-E maddesine) göre kadastroya tabi tutulur. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 12/29 TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı H Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Tapu ve Kadastro Genel Vuduriuğu 09/05/2014 III- KADASTROSUNA BAŞLANAN ÇALIŞMA ALANLARINDA UYGULAMA: Yıllık çalışma programları onaylandıktan sonra, kadastro müdürlüklerince, mahalli orman kuruluşuna yazılacak bir yazı ile; çalışma alanı sıırı içinde orman varsa, 6831 sayılı Orman Kanunu hükümleri uyarınca kadastroya tabi tutulup tutulmadığı, tutulmuş ise kesinleşmiş orman tahdit haritaları ile tutanaklarının gönderilmesi, 6831 sayılı Kanun kapsamında orman kadastro çalışmalarına başlanıp da halen devam eden yerlerin bulunup bulunmadığının, varsa hangi aşamada olduğunun bildirilmesi istenir. Ormanla İlgili Çalışma Alanı Sınırının Belirlenmesi; Ormanla ilgili çalışma alanı sınırı; 3402 sayılı Kadastro Kanununun 3 üncü maddesine göre oluşan kadastro ekibince belirlenir. İdari sınıra rastlayan ormanların; 6831 sayılı Orman Kanununa göre orman kadastrosu yapılarak kesinleşmiş ise; kesinleşen orman sınırları aynen alınarak çalışma alanı sınırı belirlenir. Tescil bütünlüğünün sağlanması açısından orman hangi idari birimden orman kadastrosuna tabi tutulmuş ise o birimin çalışma alanı sınırı içerisinde bırakılır. Ancak, bu durumdaki orman alanları içerisinde, orman haritalarında sarı renkle boyanarak orman sayılmayan yer olarak gösterilen, mahalle veya köye ait yerleşim alanı, tarım alanları, ya da mera, yaylak, kışlak gibi kamu orta malları varsa, çalışma alanı sınırı idari sınıra göre belirlenir. Bu şekilde belirlenecek çalışma alanı sınırı nedeniyle orman ifraz edilmez. Ormanın tescili, orman kadastrosuna tabi tutulduğu köy veya mahalle biriminden Tapu Sicil Tüzüğünün 8 inci maddesi uyarınca yapılır. Orman haritasında sarı renkle boyalı yerler ise idari sımırları içerisinde kaldığı biriminden kadastroya tabi tutulur. 6831 sayılı Kanuna göre orman kadastrosu yapılmamış yerlerde ise: İdari sınırlar ve mahalle taksimatı dikkate alınır. Orman, idari sınırı içinde kaldığı köy ve mahallelere göre ayrılarak çalışma alanı sınırı belirlenir. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzman 13/29 K-Q TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı せ Tapu ve KKadastro Senel Nüdurivğu 09/05/2014 Sayı:45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili Mücavir köy veya mahallenin daha önce kadastrosu yapılırken, idari sınırları içerisinde kalan ormanlar çalışma alanı sınırı dışında bırakılmış ise; Kadastrosuna başlanacak birimin ormana bitişik çalışma alanı sınıri, evvelce belirlenmiş çalışma alanı sınırı yerine, idari sınır dikkate alınarak belirlenir. Bu durumda, daha önce tesis kadastrosu yapılan birimin çalışma alanı sınırı ile idari sınırı arasında kalan kadastrosu yapılmamış ormanların, 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine göre orman kadastro komisyonunca kadastrosu yapılır. Orman Kadastrosu Kesinleşmiş Yerlerde Uygulama; 15.01.2009 tarihli ve 5831 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle, 6831 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin yedinci fiıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere "3402 sayılı Kadastro Kanununa göre kadastrosuna başlanan çalışma alanlarında evvelce kesinleşmiş olan orman haritalarının kontrolü sonucunda tespit edilecek hesaplamalardan kaynaklanan yüzölçümü hataları 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre oluşan kadastro ekibince düzeltilir. Diğer vasıf ve mülkiyet değişikliği dışında kalan aplikasyon, ölçü ve çizimden kaynaklanan yüzölçüтй ve fenni hatalar ise kadastro müdürlüğünce mahalli orman kuruluşuna bildirilir. Bildirim tarihinden itibaren onbeş günlük süre içerisinde orman kadastro komisyonu görevlendirilir." hükmü eklenmiştir. Bu itibarla, 6831 sayılı Orman Kanuna göre kadastrosu kesinleşmiş ormanlar ile 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fikrasının (A) veya (B) bendi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarma işlemleri kesinleşmiş yerler, 3402 sayılı Kanuna göre başlanan çalışmalardan önce tapuya tescil edilmemiş olanların, haritaları kontrol edilir. Kontrol sonucunda tespit edilecek hatalardan: Hesaplamalardan kaynaklanan yüzölçümü hataları; 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre oluşan kadastro ekibine kadastro kontrol mühendisinin de katılımıyla düzeltilerek yeni yüzölçümü hesaplanır. Bu ekip tarafından, yüzölçümü hatasının neden kaynaklandığını ve düzeltme işlemi sonucu taşınmazın gerçek yüzölçümünün ne olduğunu açıklayan bir zabıt düzenlenir ve bu zabıt düzeltme işleminde görev alan ekip tarafından birlikte imzalanır. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 14/29 TSE -ISO-EN T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı せ Tapu ve Kadastro Genel Vodurlogu Sayı :45172909- 09/05/2014 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Aplikasyon, ölçü ve çizimden kaynaklanan yüzölçümü ve fenni hatalar; vasıf ve mülkiyet değişikliği dışında kalan aplikasyon, ölçü ve çizimden kaynaklanan yüzölçümü ve fenni hataların düzeltme işlemi, 4999 sayılı Kanunla değişik 6831 sayılı Orman Kanununun 9 uncu maddesi uyarınca orman kadastro komisyonlarınca yapılır. Bu hataların neler olduğu, kontrol mühendisinin de katıldığı 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre oluşan ekipçe düzenlenecek raporda açıklanır. Rapor, kadastro müdürlüğünce açıklayıcı bir yazı ekinde mahalli orman idaresine gönderilir. Bu yazının sonucu takip edilir. Haritaları yürürlükteki teknik mevzuata uygun olduğu tespit edilen veya uygunluğu sağlanan, 6831 sayılı Kanuna göre kadastrosu kesinleşmiş ormanlar ile aynı Kanunun 2/A maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmış alanlar, 3402 sayılı Kanuna göre yapılan çalışmalar sırasında kadastroya tabi tutulmaz. Bunların, tescil bildirimi (beyanname) düzenlenerek sınırı içinde bulunduğu adanın son parsel numarası ile tapu kütüğüne tescili sağlanır. Bunların zabıt defterindeki kayıtları ile tapu kütüğündeki kayıtları arasında münakalesi sağlanır. 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin onuncu fikrası gereğince: tesis kadastrosu çalışmalarına veya 3402 sayılı Kanunun Geçici 8 inci maddesi kapsamında kadastro çalışmalarına başlanan çalışma alanlarında, daha önce 6831 sayılı Kanuna göre kesinleşmiş ve tapuya (zabıt defterine/tapu kütüğüne) tescil edilmiş orman haritalarında düzeltmeyi gerektiren tutanak, pafta ve zemin uyumsuzluğunun tespiti hâlinde ise, (4999 sayılı Kanunla değişik 6831 sayılı Orman Kanununun 9 uncu maddesine göre düzeltilmek üzere orman idaresine gönderilmeyip) bu genelgenin II nci maddesine göre işlem yapılır. Bu kapsamda düzeltme yapılan orman, 2/A veya 2/B parselleri için düzeltme yönüyle kadastro tutanağı düzenlenmez. Kadastrosu kesinleşmiş ormanlar ile 2/A veya 2/B alanlarına bitişik olan gerçek veya tüzel kişilere ait taşınmazların sınırları, orman haritalarındaki sınırları esas alımarak belirlenir. Kadastrosu kesinleşmiş ormanlar ile 6831 sayılı Kanunun 2/A maddeleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarma işlemi kesinleşmiş alanlar için kadastro yönüyle de kadastro tutanağı tanzim edilmez. Bu sınırlar içerisinde belgeli veya belgesiz olarak yapılacak mülkiyet iddiaları dikkate alınmaz. 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesine göre Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmış ve kesinleşmiş alanlar ise, ilgi (b) genelgenin (D) maddesindeki açıklamalara göre, düzeltme ve fiili Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 15/29 TSEE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı せ Tapu vev Kadastro Genel Vüduriugu 09/05/2014 Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili kullanım durumu dikkate alınmak suretiyle kullanım kadastrosuna tabi tutularak, tesis kadastrosu yapılan saha ile birlikte askı ilaına alınır. Orman Kadastrosu Devam Eden Yerlerde Uygulama; 5831 sayılı Kanun ile 3402 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesi "Bu Kanuna göre yapılacak çalışmalardan önce 6831 sayılı Orman Kanununa göre başlanan orman kadastrosu, bu Kanunun 4 üncü maddesine göre sonuçlandırılır." şeklinde değiştirilmiştir. Bu nedenle, 3402 sayılı Kanuna göre tesis kadastrosu çalışımalarına başlanan çalışma alanlarında, kadastrodan önce 6831 sayılı Orman Kanununa göre başlanan ve halen devam eden orman kadastrosu çalışmaları, 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre oluşan kadastro ekibince sonuçlandırılacaktır. Bu amaçla, orman kadastro komisyonlarınca düzenlenmiş olan orman sınırının tespitine yönelik teknik ve hukuki belgeler ile haritalar, devir-teslim zabtı düzenlenmek suretiyle kadastro ekibince teslim alınacaktır. Bu belgeler ve haritalardan teknik mevzuata uygun olanlar aynen esas alınmak, uygun olmayanlar ise teknik mevzuatına uygun hale getirilmesi sağlanmak suretiyle çalışmalara kaldığı yerden devam edilir. Ormanın sınırlandırma ve tespiti tamamlandığında askı ilanına alınır. Kadastro tutanağında, orman kadastro komisyonunca ve kadastro ekibince yapılan çalışmalar detaylı olarak açıklanır. Devir işlemi sırasında düzenlenen zabıt ve teslim alınan belgeler kadastro tutanağına eklenir. Orman kadastro komisyonlarınca başlanan çalışmalar sonuçlandırılarak askı ilanına alınmış ise, kesinleştirme işlemleri orman kadastro komisyonlarınca yapılır. • Orman Kadastrosu Yapılmamış Yerlerde Uygulama; 3402 sayılı Kanunun 4 ünetü maddesinin 3 üncü fikrasında; çalışma alaı sımırı içinde bulunan ormanların kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmazların ormanlarla müşterek sınırlarının tespiti, Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtınca görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi/orman mühendisi ile tarım müdürlüklerince görevlendirilecek bir ziraat yüksek mühendisi/ziraat mühendisinin iştirak ettirildiği kadastro ekibi tarafından yapılır hükmü yer almaktadır. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 16/29 K-Q TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı A Tapu ve Kadastro Genel Vuduriugu 09/05/2014 Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Bu amaçla, ormanla ilgili çalışmalara başlanımadan en az yedi gün önce mahalli orman ve tarım kuruluşlarına birer yazı yazılarak çalışmalara başlama tarihi bildirilir. Kadastro ekibine iştirak ettirilmek üzere görevlendirme yapılması ve belirtilen tarihte iştiraklerinin sağlanması istenir. Orman kuruluşuna yazılacak yazıda ayrıca; orman sınırının tespitinde yararlanılmak üzere anılan mahalle veya köye ait hava fotoğrafi, 1/25.000 ölçekli harita ve amenajman plaı ile varsa orman ve 2/B sahaları ile ilgili kesinleşmiş mahkeme kararlarınım ve tahsisen geri kazanılmış eylemli orman alanlarına ait belgeleri ve ilgili diğer belgelerinin gönderilmesi istenir. Oluşturulan bu ekip, çalışma alanı sınırı içerisinde bulunan ormanların, içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmazın ormanla olan müşterek sınırlarını belirler ve sınırları belirlenen ormanların tespitini yapar. Ormanın sınırları; 3402 sayılı Kadastro Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, 6831 sayılı Orman Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, En eski tarihli hava fotoğrafları, 1/25 000 ölçekli haritalar, Amenajman planları, Orman ve 2/B alanları ile ilgili kesinleşmiş mahkeme kararlaı, Tapu ve vergi kayıtları, İlgili diğer bilgi ve belgeler, Birlikte değerlendirilmek suretiyle belirlenir. Sınırları belirlenen her orman parseli için birer kadastro tutanağı düzenlenir. Kadastro tutanağında, ormanın sınırlarının belirlenmesinde hangi belgelerden yararlanıldığı, sınırın ne şekilde belirlendiği, ekip görevlileri arasında görüş ayrılığı bulunup bulunmadığı Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgı içın C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 17/29 K-Q TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili H Tapu vev Kadastro Genel Vüdürluğu 09/05/2014 hususları etraflıca açıklanır. Bu tutanaklar, varsa düştnce ve tanıklığına başvurulan kişilerle birlikte kadastro ekibince imzalanır. Ayrıca, muhtar ve bilirkişilere (edinme sebebinin bittiği yerde ve boş satır bırakmadan) kendi el yazıları ile "Okudum" ibaresi yazdırıldıktan sonra imza ettirilir. Ekip görevlileri arasında görüş ayrılığı bulunması halinde, görüş ayrılığının nedenleri kadastro tutanağında ayrıntılı olarak açıklanır ve tutanak komisyona intikal ettirilmek üzere kadastro müdürüne teslim edilir. Ormanla ilgili çalışmalara muhtar ve bilirkişilerin katılmaması halinde, bunların yokluklarında çalışmalara re'sen devam edilir. Katılmama nedenleri ise kadastro tutanağının edinme sebebinde açıklanır. Kadastro tutanağının ve diğer ilgili belgelerin imza bölümlerinde ise "çalışmalara katılmadı" ibaresi yazılır. Ormanların sınırlandırma ve tespitine süresi içerisinde itiraz edilmesi halinde, itiraza konu orman parsellerine ait kadastro tutanakları yedi günlük süre içerisinde kadastro komisyonuna intikal ettirilmek üzere kadastro müdürtine teslim edilir. Orman parsellerine yapılacak itirazlar, itiraza konu parsellerin sınırlandırma ve tespitinde görev almayan orman idaresince görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ile tarım müdürlüklerince görevlendirilecek bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisinin iştirak ettirildiği kadastro komisyonunca incelenerek sonuçlandırılır. Ayı orman parseli için birden fazla itiraz bulunması halinde, kadastro komisyonu bu itirazların tümünü birlikte inceler. Inceleme sırasında, itiraza konu yerlerden, hükmi şahsiyete haiz amme müesseselerine ait orman veya özel orman ya da özel mülkiyete konu olabilecek kültür arazisi olmasına rağmen Devlet ormanı olarak orman sınırı içine alındığı, yada bir kısım yerin orman sınırı dışında bırakıldığı tespit edilirse, kadastro ekibince belirlenen ormanın sımırı bu duruma uygun hale getirilerek sınırlandırması düzeltilir. Düzeltme sonucu hükmi şahsiyete haiz amme müesseselerine ait ormanlar ile özel ormanlar ifrazen ayrı parsel olarak sınırlandırılıp hak sahipleri adına tespit edilir. Özel mülkiyete konu kültür arazisi nitelikli yerler ise orman sınırı dışında bırakılır. Yapılan inceleme ile sonuçları kadastro komisyon tutanağında açıklanır. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 18/29 KQ TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Sayı:45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili H Tapu ve Kadastro Genel Modürlağu 09/05/2014 Çalışma alanındaki ormanların, bu ormanların içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmazlarla olan müşterek sınırları da belirlenmek suretiyle sınırlandırma ve tespitleri tamamlandığında, ekip görevlilerince çalışma alanında ölçülecek orman parseli kalmadığıma ilişkin tutanak düzenlenir. Orman parselleri bu tutanak tarihinden itibaren on gün içinde Genel Müdürlükten izin alınmaksızın otuz günlük kısmi askı ilanına alınır. Askı ilanı sırasında dava açılmaması halinde, kadastro tutanakları kesinleştirilerek o çalışma alanı için açılacak tapu kütüklerine tescil edilir. Askı İlanında Orman Parseline Dava Açılırsa; Askı ilanı sırasında ormanın sınırlandırma ve tespitine dava açılması durumunda, kadastrosu kesinleştirilmez ve kadastro tutanağının tasdikli bir örneği müdürlükte alıkonmak suretiyle aslı pafta örneği ile birlikte kadastro mahkemesine gönderilir. Dava gerçek veya tüzel kişilerce, orman parseli içinde kalan bir yere yönelik açılmış ise; Bu durumda, sadece ormanın mülkiyeti davalı bırakılır. Ormanın sınırları ile ilgili bir ihtilaf bulunmadığından ormana bitişik taşınmazların tespitleri davasız olarak yapılır. Dava gerçek veya tüzel kişilerce, ormana sınır taşınmazının bir bölümünün orman sınırı içinde bırakıldığı gerekçesi ile açılmış ise; orman parselinin kadastrosu, davaya konu edilen taşınmazın ormanla müşterek sınırı yönüyle kesinleşmez. Ormana mücavir olup da dava konusu olmayan diğer parseller yönüyle orman sınırı kesinleşir. Dava orman idaresince, bir kısım orman alanının orman parseli dışında bırakıldığı gerekçesi ile açılmış ise; Dava orman parselinin sımırı dışında kalan bir kısım alanın da orman olduğu gerekçesi ile açıldığından, davaya konu sınırlar içinde kalan gerçek ve tüzel kişilere ait taşınmazlar fiili zemin durumuna göre ayrı parseller altında sınırlandırılır. Ancak, açılan dava nedeniyle bunların mülkiyeti ve vasfı davalı bırakılır. Orman sınırı içinde veya bitişiğinde bulunan kültür arazisi nitelikli taşınmaz mallar ise orman için yapılan askı ilanının bitimini takiben kadastroya tabi tutulur. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereži bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 19/29 K-Q TSE-ISO-EN TSE-150- 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdüürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Sayı :45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Tapu ve Kadastro Genel Mudurgu 09/05/2014 Ormanların kadastrosu kesinleşmekle, snırları sabit hale geldiğinden; bu sımırlara bitişik gerçek ve tüzel kişilere ait taşınmazlara uygulanacak tapu kayıtları ile 3402 sayılı Kadastro Kanununun 14 üncü maddesinde sayılan belgelerin kapsamları belirlenirken, taşınmazın ormana bitişik sınırı dışındaki diğer sınırlarının değişmez ve genişletilmeye elverişsiz olması kaydıyla, taşınımaz orman sınırına kadar tasarruf ediliyorsa, bu sınırda ve diğer sınırlarında başkaca genişletilmeye elverişli yerler de yoksa kayıt ve belgelerin miktarına değil, zeminde fiilen kullanılan sınırlara itibar edilir. Taşınmazın ormanla müşterek olmayan sınırlarının değişebilir ve genşletılmeye elverişli nitelikte olması halinde, tapu kaydında veya belgelerde gösterilen miktara itibar edilir. Miktar fazlası kısım, 3402 sayılı Kanun ve "Taşınınaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine göre, zilyetlikle iktisabı mümkün yerlerden olduğu ve zilyetlik şartlarının da gerçekleşmiş olduğunun tespiti halinde 40 ve 100 dönüm normları da dikkate alınarak sonucuna göre hak sahipleri adına, aynı sınırlar içinde tespiti yapılır ve belgesizden tespiti yapılan kısmın yüzölçümü tutanağın edinme sebebi sütununda yazılır. Miktar fazlası kısmın 40 ve 100 dönümü aşan kısmı varsa bu kısmın, ya da miktar fazlası kısım üzerinde zilyetlik şartları oluşmamış ise tamamının Hazine adına tespiti yapılır. Miktar fazlası kısım, zilyetlikle iktisabı mümkün yerlerden olmaması halinde, taşınmazın niteliğine göre Hazine adına veya Orta Malı olarak tespitleri yapılır. Kayıt ve belgelere dayalı tespitlerde; kaydın hududu "orman" yazılı olmakla birlikte taşınmazın orman sınırına kadar tasarruf edilmemesi durumunda mevcut sınır esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu sınır ile orman sınırı arasında kalan tasarruf edilmeyen yer, niteliğine göre Hazine adına veya Orta Malı olarak tespit edilir. Her hangi bir nedenle ormanla ilgili çalışmalar yapılamaz ise, çalışmalara ormanla ilgisi bulunmayan alanlarda devam edilir. Ormanla ilgisi bulunmayan alanlarda yapılan çalışmalar Genel Müdürlükten izin alınmak suretiyle kısmi olarak askı ilanına alınabilir. Ormanla ilgili çalışmalar tamamlandığında, orman ile kısmi askı ilanına alınan yerler arasında kalan tampon alanlar varsa bunların kadastrosu da tamamlanır. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmani 20/29 K TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdurluğu Sayı:45172909- 09/05/2014 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili Ormana Ada Numarası Verilmesi; Ormanlara sınırı içinde kaldığı adanın numarası verilir. Ancak, bu durum ada birleşmelerine neden oluyorsa, ormana (Devlet Demiryollarında olduğu gibi) müstakil bir ada numarası verilmek suretiyle sınırlandırma, tespit ve tescili yapılır. IV-KADASTROSU VEYA TAPULAMASI ТАМAМLANMIŞ ÇALIŞMA ALANLARINDA, ORMAN KADASTROSU/TAHDİDİ YAPILMAMIŞ ORMANLARDA UYGULAMA; 6495 sayılı "Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun" 31 inci maddesi ile 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununa eklenen Ek 5 inci maddesi ile "Kadastrosu veya tapulaması tamamlanan çalışma alanlarında, orman kadastrosu ya da tahdidi yapılmamış ormanlar, 4 üncă ve 39 uncu maddelerde yer alan esaslar çerçevesinde kadastroya tabi tutulur." hükmü getirilmiş ve "Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" 15.04.2014 tarihli ve 28973 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tesis kadastrosu çalışmaları yapılacak olan veya çalışmalara başlanan çalışma alanlarındaki ormanların kadastrosu, 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre işleme tabi tutulur. Kadastrosu/tapulaması tamamlanmış çalışma alanlarında, çalışıma alanı sınırı içinde veya dışında henüz orman tahdidi/kadastrosu yapılmamış olan ormanlar ise 3402 sayılı Kanunun Ek-5 inci maddesi ve"Taşınımaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin" 17 nai maddesinin (A) bendinin (c) alt bendinde yer alanh k mlereg rei lemetabi tutulur. Buna göre, kadastrosu/tapulaması tamamlanmış çalışma alanlarında, çalışma alanı sınırı içinde veya dışında henüz orman tahdidi/kadastrosu yapılmamış olan ormanların öncelikle idari sınırlar dikkate alınarak hangi çalışma alanında kaldıkları belirlenir. Bu ekilde belirlenen ormanlar n, idari snr i indekald al ma alanlar nda bu kapsamdayapılacak kadastro çalışmalarının fenni işlerinin bir kısmı veya tamamı 3402 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin son fikrası kapsamında ihale yolu ile yaptırılabilmesi imkanı bulunduğundan; ilgi (g) protokolün 3.1.2/c maddesi gereği. Orman Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlüğümüzce mutabakatla belirlenerek bölge müdürlükleri aracılığıyla kadastro müdürlüklerine bildirilecek birimler iş programına alınacaktır. Sözü edilen Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 21/29 TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Tapu ve Kadastro Genel Vuduriugu Sayı :45172909- 09/05/2014 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili protokol kapsamı dışında, kadastro müdürlüklerince ornan kadastrosu yapılacak birimlerde ise. mükerrerliğe meydan verilmemesi bakımından mahalli orman idaresinden daha önce "orman tahdidinin/kadastrosunun yapılmadığı" hususu teyit edildikten sonra, kadastro müdürlüklerince bir üst yazı ile bölge müdürlükleri aracılığıyla Merkeze (Kadastro Dairesi Başkanlığı) intikal ettirilerek alınacak cevaba göre iş programına alınacaktır. İş programına alınan birimlerdeki, orman tahdidi/kadastrosu yapılmamış ormanların, Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtınca görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ile tarım müdürlüklerince görevlendirilecek bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisinin iştirak ettirildiği kadastro ekibi tarafından kadastrosu yapılması gerektiğinden, bu çalışmalarda görevli kadastro ekibine eleman iştirak ettirilmesi için kadastro müdürü tarafından çalışmalara başlanılmadan en az yedi gün önce mahalli orman ve tarım kuruluşlarına birer yazı ile bildirim yapılır. Ormanla ilgili çalışmalara, muhtar ve bilirkişilerin katılmaması halinde, yokluklarında re'sen devam edilir. Katılmama nedenleri ise kadastro tutanağının edinme sebebinde açıklanır. Kadastro tutanağının ve diğer ilgili belgelerin imza bölümlerine ise "çalışmalara katılmadı" ibaresi yazılır, imzaları alınmaz. Ormanların sınırlandırma ve tespitine süresi içerisinde itiraz edilmesi halinde, itiraza konu orman parsellerine ait kadastro tutanakları yedi günlük stre içerisinde kadastro komisyonuna intikal ettirilmek üzere kadastro müdürüne teslim edilir. Ormanla ilgili yapılan itirazların incelenmesinde kadastro komisyonuna da itiraza konu tespitlerde görev almayan Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtınca görevlendirilecek bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ile tarım müdürlüklerince görevlendirilecek bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisi iştirak ettirilir. Aynı orman parseli için birden fazla itiraz bulunması halinde, kadastro komisyonu bu itirazların tümünü birlikte inceler. Inceleme sırasında, ibraz edilen belgeler, varsa mahkeme kararları, hava fotoğrafları ve orman haritaları, tapu ve vergi kayıtları gibi belgeler birlikte değerlendirilir. Değerlendirme sonucu hak iddiasına konu yer özel mülkiyete konu kültür arazisi olmasına rağmen orman sınırı içine alındığı tespit edilirse, ormanın sınırı bu duruma uygun hale getirilerek sınırlandırması düzeltilir ve yapılan inceleme ile sonuçları kadastro komisyon tutanağında açıklanır Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 22/29 TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Sayı:45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili H Tapu ve Kadastro Genal Mudurlugu 09/05/2014 Çalışma alanındaki ormanların, sınırlandırma ve tespitleri tamamlandığında, ekip görevlilerince çalışma alanında ölçülecek orman parseli kalmadığına ilişkin tutanak düzenlenir. Orman parselleri bu tutanak tarihinden itibaren on gün içinde kısmen otuz günlük askı ilanına alınır Ormanın, daha önce kadastro/tapulama suretiyle gerçek veya tüzel kişiler adına sınırlandırma ve tespiti yapılmış taşınmazlara bitişik olması halinde, öncelikle bu parsellerin ölçü değerlerine göre tersimat kontrolü yapılır. Kontrol sonucu ölçü veya tersimat hatası bulunduğu tespit edilen kadastro/tapulama parsellerindeki bu hatalar, 3402 sayılı Kanunun 41 inci maddesi ile "Kadastro Sırasında veya Sonrasında Yapılan İşlemlerle Geometrik Durumları Kesinleşmiş Olan Taşınmazlarda Ölçü, Sınırlandırma, Tersimat ve Hesaplamalardan Doğan Hatalarm Düzeltilmesine İlişkin Yönetmelik" veya 22 nci maddesinin (a) bendi ile "Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilinde Gerekli Diüzeltmelerin Yapılmasında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik" ya da Ek 1 inci maddesi ile "Kadastro Haritalarınm Sayısallaştırılması Hakkında Yönetmelik" hüküümlerine göre giderilir. 3402 sayılı Kanunun 22 nei maddesinin (a) bendi ya da Ek 1 inci maddesine göre yapılacak düzeltmeler, orman kadastrosu ile birlikte ancak ayrı şekilde askı ilanına alınır. Orman veya düzeltme yönüyle askı ilanlarından birisine dava açılması durumunda diğer askı ilanındaki aynı yere de dava açılmış sayılır. Kadastro Müdürlüğünce her iki yönüyle Mahkemeye intikal ettirilir. Kadastrosu/tapulaması yapılmış yerlerde yapılacak orman kadastrosu çalışmalarında kadastro/tapulama tespitlerine aynen uyulduğunda ve ölçme yapmaya lüzum kalmadığı tespit edildiğinde; kadastro/tapulama sınır ve ölçülerinin orman sımırı olarak aynen kabul edildiği kadastro tutanağının edinme sebebinde ayrıntılı olarak açıklanır. Ancak, orman alanlarında yapılacak sınırlandırma ve tespit çalışmaları esnasında, kadastro/tapulama tespitlerine aynen uyulduğunda; hava fotoğrafları, 1/25.000 ölçekli harita ve amenajman planı ile kesinleşmiş mahkeme kararlarına göre kadastro/tapulama parsellerinin kısmen ya da tamamen orman sımırları içerisinde kaldığı nedeniyle, orman aleyhine bir durumun tespiti halinde, orman sınırları; hava fotoğrafları, 1/25.000 ölçekli harita ve amenajman planı ile kesinleşmiş mahkeme kararları esas alınmak suretiyle belirlenir. Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Dikmen Cad.No:4 Tel: 0312 551 43 83 Faks: 0312 413 64 02 www.tkgm.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: C.ÖZEN Tapu Ve Kadastro Uzmanı 23/29 K. TSE-ISO-EN 9000 T.C ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı Sayı:45172909- 010.06.02[010.06.02]/21800 Konu : Ormanların kadastrosu ve tescili Tapu ve Kadastro Genel Vuduruga 09/05/2014 Sınırları belirlenen orman alanları ile daha önce kadastrosu/tapulaması kesinleşmiş gerçek veya tüzel kişiler adına tescilli parseller arasında mükerrerlik bulunması durumunda, ormanın bu sınırlar dışında kalan bölümü için kadastro tutanağı düzenlenir. Kısmen ya da tamamen orman sınırları içerisinde kalan kadastro/tapulama parselleri için ise kadastro tutanağı düzenlenmez. Ancak, kadastro tutanağının edinme sebebinde hangi parsellerin kısmen veya tamamen ormanın sınırları içerisinde kaldığı gerekçeleri ile birlikte açıklanarak tutanağın beyanlar hanesinde ve askı ilan cetvelinin düşünceler sütununda belirtilir. Orman ile aralarında mükerrerlik bulunan kadastro/tapulama parsellerinin mükerrer kısımları orman için düzenlenen paftasında da gösterilir. Askı ilanı sırasında dava açılmaması halinde, orman parsellerinin kadastro tutanakları kesinleştirilerek, üç aylık stüre içerisinde o çalışma alanına ait tapu kütüklerine tescil edilir. Orman parseli askı ilanı sonucu kesinleştirildiğinde, orman sınırı içerisinde kısmen ya da tamamen kalan ve üzerinde müstakil ve daimi ayni hak tesis edilmemiş olan Hazine adına tescilli parsellerin, belediye/il enctimeni kararı aranmaksızın düzenlenecek tescil bildirimine göre orman parseli ile tevhidi yapılır. Gerçek kişiler, Hazine dışındaki tüzel kişiler ve üzerinde müstakil ve daimi hak tesis edilmiş Hazine adına kayıtlı taşınmazlar da ise, tapu kütüğünün beyanlar hanesine "Bu taşınımazın tamamı/ ..... m2 lik kısmı, orman sınırı içinde kalmaktadır." yönünde belirtme yapılır. 3402 sayılı Kanunun yayımı tarihinden önce yapılan kadastro veya tapulama çalışmaları sırasında orman olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan ve yapılacak orman kadastrosu çalışmaları sırasında ise orman sayılmadığı gerekçesiyle orman sınırları dışında bırakılan tapulu ve tapusuz yerlerin, orman kadastrosunun askı ilan süresinin bitiminden sonra 3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastrosu yapılır. Daha önce 3402 sayılı Kanuna göre yapılan kadastro çalışmaları sırasında çalışma alaı sınırı dışında bırakılan ormanların bu maddeye göre yapılacak orman kadastrosu sonucunda, kesinleşen ormanlar ile idari sınır arasında kalan tapulu ve tapususz yerler varsa, bu yerler, orman kadastrosunun askı ilan süresinin bitiminden sonra3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastroya tabi tutulur Kadastro/tapulama parsellerindeki fenni hataların düzeltilmesi sonucu, kadastro/tapulama parselleri ile bu maddeye göre yapılacak orman kadastrosu sonucunda kesinleşen orman sımırı arasında kalan tapulu ve tapusuz yerler varsa bu yerlerin de, orman kadastrosunun askı ilan süresinin bitiminden sonra3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastrosu yapılır. Bu üç halde yapılacak çalışmalar sırasında; Ormanların kadastrosu kesinleşmekle, sınırları sabit hale geldiğinden; bu sınırlara bitişik gerçek ve tüzel kişilere ait taşınmazlara uygulanacak tapu kayıtları ile 3402 sayılı Kadastro Kanununun 14 üncü maddesinde sayılan belgelerin kapsamları belirlenirken, taşınmazın ormana bitişik sımırı dışındaki diğer sınırlarının değişmez ve genişletilmeye elverişsiz olması kaydıyla, taşınımaz orman sınırına kadar tasarruf ediliyorsa, bu sınirda ve diğer sınırlarında başkaca genişletilmeye elverişli yerler de yoksa kayıt ve belgelerin miktarına değil, zeminde fiilen kullanılan sınırlara itibar edilir. Taşınmazın ormanla müşterek olmayan sınırlarının değişebilir ve genişletilmeye elverişli nitelikte olması halinde, tapu kaydında veya belgelerde gösterilen miktara itibar edilir. ve Miktar fazlası kısım, 3402 sayılı Kanun ve "Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine göre, zilyetlikle iktisabı mümkün yerlerden olduğu ve zilyetlik şartlarının da gerçekleşmiş olduğunun tespiti halinde 40 ve 100 dönüm normları da dikkate alınarak sonucuna göre hak sahipleri adına, aynı sınırlar içinde tespiti yapılır ve belgesizden tespiti yapılan kısmın yüzölçümü tutanağın edinme sebebi sütununda yazılır. Miktar fazlası kısmın 40 ve 100 dönümü aşan kısımı varsa bu kısmın, ya da miktar fazlası kısım üzerinde zilyetlik şartları oluşmamış ise tamamının Hazine adına tespiti yapılır. Miktar fazlası kısım, zilyetlikle iktisabı mümkün yerlerden olmaması halinde, taşınmazın niteliğine göre Hazine adına veya Orta Malı olarak tespitleri yapılır. Kayıt ve belgelere dayalı tespitlerde; kaydın hududu "orman" yazılı olmakla birlikte taşınmazın orman sınırına kadar tasarruf edilmemesi durumunda mevcut sınır esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu sınır ile orman sınırı arasında kalan tasarruf edilmeyen yer, niteliğine göre Hazine adına veya Orta Malı olarak tespit edilir.:Ormanların kadastrosu ve tescili Askı ilan süresi içinde ormanın sınırlandırma ve tespitine dava açılması durumunda, ormanın davaya konu edilen sınırları kesinleşmeyeceğinden, bu sınırlara bitişik gerçek veya tüzel kişilere ait taşınmazların tespiti sırasında dava devam ediyorsa, ormanla müşterek sınırları davalı bırakılır ve tutanakları düzenlendikten sonra açıklayıcı bir yazı ile kadastro mahkemesine intikal ettirilir. 3402 sayılı Kanunun yayımı tarihi olan 09.07.1987 tarihinden önce yapılan tapulama veyа kadastro çalışmalarında, tespit dışı bırakılan tapuda kayıtlı taşınmazlar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerler ve çalışma alanı içinde orman olduğu gerekçesiyle tespit hariei birakılan alanlarda, daha sonra kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında kalan (tapulu ve tapusuz) taşınmazlar farki uygulamalara tabidir. Şöyle ki, kadastrosu/tapulaması tamamlanmış çalışma alanlarında, çalışma alanı sınırı içinde veya dışında orman olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan alanlarda, daha sonra 6831 sayılı Kanuna veya 3402 sayılı Kanunun Ek-5 inci maddesine göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında kalan (tapulu ve tapusuz) taşınmazlar 3402 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastroya tabi tutulur. (3402 sayıh Kanumun Ek-5 inci maddesine göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu somucunda orman sımırı dışında kalan yerler, genelgenin bu maddesine göre kadastroya tabi tutulur. 6831 sayılı Kamuna göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında bırakılan yerler ise bu genelgenin I-E maddesindeki açıklamalara göre kadastroya tabi tutulur.) 3402 sayılı Kanunun yayımı tarihi olan 09.07.1987 tarihinden önce mülga Kanunlara göre yapılan tapulama veya kadastro çalışımalarında çalışma alanı sınırı içerisinde tespit dışı bırakılan; Tapuda kayıtlı taşınmazlar için 2009/7 nolu genelgenin 1 inci maddesi. Kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerin kadastrosu için 2009/7 nolu genelgenin 2 nci maddesi (ihale özel teknik şartrnamesinde yer alan açıklamalar), idari yoldan tescili için ise 2013/11 nolu genelgeye göre işlem yapılır. V- KADASTROSUNA BAŞLANILMAMIŞ YERLERDEKİ UYGULAMA: Kadastroya açılmamış çalışma alanlarında, 6831 sayılı Orman Kanunu uyarınca ormanın sınırlandırılması ve ayı Kanunun 2 nci maddesinin (A) veya (B) bentleri uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkartma işlemi tamamlanıp ilan sonucu kesinleştirilerek tescil edilmek üzere idaremize gönderilmesi durumunda; Konu :Ormanların kadastrosu ve tescili Orman haritaları ve bu haritaların yapımına ilişkin ölçü değerleri ve belgeleri kadastro müdürlüklerince kontrol edilerek, yürürlükteki teknik esaslara uygun olup olmadığı belirlenir. Teknik mevzuata uygun olnadığı tespit edildiğinde, 4999 sayılı Kanunla değişik 6831 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine göre düzeltilmek ve eksiklikleri tamamlanmak üzere gerekçeli olarak mahalli orman idaresine iade edilir. Kontrol işlemi sonucunda, teknik mevzuata uygun olduğu tespit edilen ya da uygunluğu sağlanan kesinleşmiş orman haritaları için kadastro müdürlüğünce tescil bildirimi (beyanname) düzenlenir. Tescil bildirimi ile orman idaresinin talep yazısı ve ekleri tapu müdürlüğüne gönderilir. Tapu müdürlüklerince de talep yevmiye defterine kaydedilerek orman ile 2/A veya 2/B alanlarının zabıt deflerinde Maliye Hazinesi adına tescilleri yapılır. VI-6831 SAYILI KANUNUN 2/A VEYA 2/B MADDELERİNE GÖRE HAZİNE ADINA ORMAN SINIRI DIŞINA ÇIKARILAN TAŞINMAZLARIN KAYITLARINA BELİRTME YAPILMASI: Tapu müdürlüklerince; 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (A)/(B) bentleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerler, Hazine adına tapu kütüğüne/zabıt defterine tescilleri yapılırken, kaydın beyanlar hanesine ilgisine göre "6831 sayılı Kanunun 2/A veya 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır." şeklinde uygun olan belirtme yapılır. Daha önce, 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (A) veya (B) bentleri uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılan yerlerden olması nedeniyle, gerek doğrudan ve gerekse kadastro sonucu Hazine adına tescil edilip de beyanlar hanesinde bu konuda belirtme yapılmamış taşınmazlara rastlanması halinde, bunlara re'sen belirtme yapılarak, sonucundan mahalli maliye kuruluşuna bilgi verilir. VII- AFETE MARUZ KALAN YERLERDEKİ UYGULAMA: 23 Mayıs 2000 tarihli ve 24057 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan 598 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 15.05.1959 tarihli ve 7269 sayılı Kanunun Ek-10 uncu maddesinin 1 inci fikrası "Orman Bakanlığınca, bilim ve fen bakımından orman olarak muhafazasında hiçbir yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi de mümkün olmayan orman sınırları dışına çıkarılmış ve çıkarılacak alanlar, genel hayatı etkileyen doğal afet yerlerinde afete maruz kalan kamu kurum ve kuruluşları ile diğer afetzedelerin iskanlarını temin için Bayındırlık ve İskan Bakanlığına devredilebilir...", 2 nci fikrası ise "Genel hayatı etkileyen afete maruz yerlerde afetzedelerin iskanı için Başbakanlıkça görevlendirilen bir kurum veya kuruluşun veya Bayındırlık ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Orman Bakanlığınca belirlenen alanlarda, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22 nci maddesinin kadastrosu yapılmış olan yerlerin ikinci defa kadastroya tabi tutulamayacağına ilişkin hükmü uygulanmaz..." hüktümlerini içermektedir. Diğer taraftan, 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin onikinci fikrası ile de "15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun ek 10 uncu maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkarılan alanlar ile bu alanlardan anılan Kanun hükümlerine göre değerlendirilemeyen alanlar hakkında bu Kanun hükümleri uygulanır." hükmü getirilmiştir. Buna göre, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmış veya çıkarılacak alanlardan, afete maruz kalan kamu kurum ve kuruluşları ile diğer afetzedelerin iskânlarını temin için Orman ve Su İşleri Bakanlığınca, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına devredilen sahalarda, Bakanlığın talebine istinaden ikinci defa kadastro yapılmasında bir sakınca bulunmamaktadır. VIII- YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER Ilgi (a) genelge yürürlükten kaldırılmış olup, ilgi (a) genelgeye yapılmış atiflar bu genelgeye yapılmış olarak kabul edilecektir..

MADDE 14- 6831 MADDE 14- 6831 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 22- Bu maddenin  yürürlüğe girdiği tarihten önce kesinleşmiş orman kadastrosuna göre kısmen veya tamamen Devlet ormanı olarak sınırlandırılan taşınmazlardan;
a) Hazine adına kayıtlı olmayan, tapu ve kadastro veya imar mevzuatına göre oluşturulup halen gerçek veya tüzel kişiler adına tapuda tescilli olanlar için malikleri, kadastro tespitleri davalı olanlar için ise davaya taraf olan gerçek veya tüzel kişiler tarafından idareye başvurulması ve söz konusu başvurunun Orman Genel Müdürlüğünce uygun görülmesi,
b) Orman Genel Müdürlüğü tarafından resen yapılan inceleme ve araştırma sonucunda gerçek veya tüzel kişiler adına var olan tapu kayıtlarının doğruluğunun tespit edilmesi,
hallerinde mevcut tapu kayıtları bedel alınmaksızın geçerli kabul edilir ve tapu kütüklerindeki varsa orman şerhleri terkin edilerek söz konusu taşınmazlar hakkında bu Kanun hükümleri uyarınca işlem yapılır.
Açılan davalar sonucunda tapularının iptaline karar verilerek kesinleşen ancak tapuda henüz infaz edilmeyen kararlara konu taşınmazlar hakkında taşınmaz bedeli karşılığı olarak mahkeme kararları gereğince ödeme yapılmamış olması veya taşınmaz bedeli karşılığı olarak mahkeme kararları gereğince ödeme yapılmışsa yapılan toplam ödemenin Hazineye geri ödenmesi hallerinde bu madde uyarınca işlem yapılır. Ancak Hazineye geri ödenecek bedel taşınmazın güncel rayiç bedelinden az olamaz.
Açılan davalar sonucunda tapularının iptaline karar verilerek kesinleşen kararlardan infaz edilerek/rızaen terk edilerek tapuda Hazine adına tescil edilen taşınmazlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde önceki malikleri veya akdi ve kanuni halefleri tarafından idareye başvurulması, taşınmaz bedeli karşılığı olarak herhangi bir ödeme yapılmamış olması veya ödeme yapılmış olması halinde yapılan toplam ödemenin Hazineye geri ödenmesi halinde ilgilisine iade edilir. Ancak Hazineye geri ödenecek bedel taşınmazın güncel rayiç bedelinden az olamaz.
İkinci ve üçüncü fıkralar kapsamında kalan taşınmazlardan Orman Genel Müdürlüğünce bildirilen, malikleri veya akdi ve kanuni halefleri tarafından idareye başvurulmayan veya mahkeme kararları gereği yapılan toplam ödemesi Hazineye geri ödenmeyen üç hektardan küçük taşınmazlar ve alan büyüklüğüne bakılmaksızın taşınmazlar arasındaki tescilli/tescilsiz yol, boşluk ve benzeri alanlar, Milli Emlak Genel Müdürlüğünce değerlendirilebilir.
Bu madde kapsamındaki taşınmazlar hakkında aşağıdaki hükümler uygulanır.
a) Yapılacak işlemler sonuçlanıncaya kadar orman idaresi veya Hazine tarafından açılması gereken davalar açılmaz, devam eden davalar yönünden bu maddedeki işlemler bekletici mesele kabul edilerek bunun sonucuna göre işlem yapılır, bu taşınmazların aynına yönelik dava açılmasına ilişkin hak düşürücü süreler işlemez. Taraflarca vazgeçilen tapu iptali ve tescil, orman şerhinin kaldırılması ve bu madde kapsamındaki taşınmazların tapusunun iptali sebebiyle açılmış tazminat davaları da dahil olmak üzere derdest olan davaların konusuz kalmasına ve yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılmasına karar verilir ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmedilmez.
b) Yapılacak giderler tapu maliklerince Orman Genel Müdürlüğünün hesaplarına hizmet gideri olarak yatırılır.
c) Mevcut orman izinleri ve yapılan kiralamalar iptal edilmiş sayılır.
ç) Ormanların korunması, istihsal ve imarı ile alakalı olarak yapılmış her nevi bina ve tesis bulunan yerler bu madde kapsamında değerlendirilmez.
d) Rayiç bedeller, 6292 sayılı Kanun kapsamında Milli Emlak Genel Müdürlüğünce hesaplanır.
e) İade işleminin gerçekleşmesi halinde idarelerden, hiçbir şekilde tazminat ve ecrimisil talep edilemez.
Bu madde hükümleri;
a) Sonradan imar uygulaması yapılmış olsa bile, 26/1/1939 tarihli ve 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun, mülga 11/6/1945 tarihli ve 4753 sayılı Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu kapsamında tapuya bağlanmış fakat temlik şartları yerine getirilmemiş, 9/7/1945 tarihli ve 4785 sayılı Kanun kapsamında bedeli ödenerek devletleştirilmiş, mülga 8/2/1937 tarihli ve 3116 sayılı Orman Kanununda mülga 24/3/1950 tarihli ve 5653 sayılı Kanunla yapılan düzenlemeler kapsamında tevzi edilmiş fakat tapuya bağlanmamış, tapu ve kadastro veya imar mevzuatı kapsamında yapılan çalışmalarda uygulama görememiş eski kayıtlı taşınmazlar ile 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki taşınmazlarda,
b) 2634 sayılı Kanun kapsamında sınırları tespit ve ilan edilen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, turizm merkezleri, turizm bölgeleri ve turizm alanlarında kalan, 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu ve mübadele anlaşmaları kapsamında olan yerler ile bu Kanuna göre belirlenmiş özel statülü orman alanları ile orman rejimine alınan yerlerde bulunan, izin ve irtifak hakkı tesis edildiğinden ifraz edilerek oluşturulan, yanan orman sahalarında bulunan, geometrisi ve arz üzerindeki yeri belli olmayan taşınmazlarda, uygulanmaz.
Bu madde kapsamında yapılan işlemler sonrasında orman kadastro kayıtları güncellenir.
Bu maddenin uygulanması sonucunda; tapu kayıtları geçerli kabul edilen, ilgililerine iade edilen ve dördüncü fıkra kapsamında Milli Emlak Genel Müdürlüğünce değerlendirilecek taşınmazların alanından az olmamak üzere Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar Orman Genel Müdürlüğüne orman tesis etmek veya orman olarak kullanılmak üzere tahsis edilir.
Bu maddenin uygulanmasından kaynaklanan tüm anlaşmazlıklar, taşınmazın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesinde görülür.
Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından görüş alınarak Orman Genel Müdürlüğü tarafından belirlenir.”
MADDE 15- 6831 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 23- Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uygulamalarının yapıldığı yerlerde Orman Genel Müdürlüğünce yapılacak incelemeler neticesinde; 2 nci maddenin birinci fıkrasının (B) bendi şartlarını taşıdığı halde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kanunda açıkça sayılan sebepler dışındaki gerekçelerle bu uygulamaların hükmen iptal edildiği yerler ile 2 nci maddenin birinci fıkrasının (B) bendi uygulamalarına ait orman kadastrosu tutanaklarında, bu uygulamaların tamamlandığı veya başkaca uygulama yapılacak sahanın bulunmadığının yazılı olup olmadığına bakılmaksızın 2 nci maddenin birinci fıkrasının (B) bendi şartlarını taşımadığı açıkça belirtilen yerler dışında kaldığı tespit edilen alanlarda 2 nci maddenin birinci fıkrasının (B) bendi uygulamaları yapılabilir. Yapılan bu uygulamalar ikinci kadastro sayılmaz. Bu maddeye göre bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uygulamaları yapılan alanlarda yer alan taşınmazlar hakkında açılmış davalar bulunması halinde yapılan çalışmalar Orman Genel Müdürlüğünce mahkemeye bildirilir.

Madde 14, 6831 sayılı Orman Kanunu'na eklenen Ek Madde 22 ile, kesinleşmiş orman kadastrosu sonucunda kısmen veya tamamen Devlet ormanı olarak sınırlandırılmış olmasına rağmen tapuda gerçek veya tüzel kişiler adına kayıtlı bulunan taşınmazların hukuki durumunu yeniden düzenler. Düzenleme, tapusu bulunan ancak taşınmazı orman şerhi veya tapu iptali nedeniyle fiilen kullanılamayan malikleri ilgilendirmektedir.
Ek Madde 22, taşınmazın mülkiyet durumunu üç ayrı senaryoya göre ele alır. Bu üç senaryonun ortak özelliği, idarece uygun görülmesi hâlinde tapunun bedel alınmaksızın geçerli kabul edilmesi veya taşınmazın iadesidir.
Tapusu Geçerli Kabul Edilen Taşınmazlar
Hazine adına kayıtlı olmayıp tapu, kadastro veya imar mevzuatına göre oluşturulmuş ve hâlen gerçek ya da tüzel kişiler adına tapuda tescilli olan taşınmazlarda, malikin idareye başvurması ve başvurunun Orman Genel Müdürlüğünce uygun görülmesi hâlinde mevcut tapu kaydı geçerli kabul edilir. Bu durumda taşınmaz için herhangi bir bedel alınmaz ve tapu kütüğündeki orman şerhi terkin edilir.
Orman Genel Müdürlüğünün resen yaptığı inceleme sonucunda tapu kaydının doğruluğunun tespit edilmesi hâlinde de aynı sonuç doğar. Bu yol, malikin başvurusuna bağlı olmaksızın idarenin kendi araştırmasıyla işleyebilir.
Tapusu İptal Edilmiş Ancak Henüz İnfaz Edilmemiş Taşınmazlar
Açılan davalar sonucunda tapusunun iptaline karar verilip kesinleşen, ancak henüz tapuda infaz edilmemiş taşınmazlarda; taşınmaz bedelinin malike ödenmemiş olması veya ödenmişse bu bedelin Hazineye geri ödenmesi hâlinde madde kapsamında işlem yapılır. Hazineye geri ödenecek bedel, taşınmazın güncel rayiç bedelinden az olamaz.
Hazine Adına Tescil Edilmiş Taşınmazların İadesi
Tapusu iptal edilerek Hazine adına tescil edilmiş taşınmazlar bakımından kanun, sınırlı süreli bir iade imkânı tanımıştır. Önceki malikler veya akdi ve kanuni halefleri, kanunun yürürlük tarihinden itibaren iki yıl içinde idareye başvurabilir. Taşınmaz için herhangi bir bedel ödenmemiş olması ya da ödenen bedelin Hazineye geri ödenmesi koşuluyla taşınmaz ilgilisine iade edilir. Bu hâlde de geri ödenecek bedel, taşınmazın güncel rayiç bedelinden düşük olamaz.
İki Yıllık Süre Niteliği
Hazine adına tescil edilmiş taşınmazların iadesine ilişkin iki yıllık süre, hak kaybına yol açabilecek nitelikte bir süredir. Süre içinde başvurulmayan veya bedeli Hazineye geri ödenmeyen üç hektardan küçük taşınmazlar ile taşınmazlar arasındaki yol ve boşluk gibi alanlar Milli Emlak Genel Müdürlüğünce değerlendirilebilir.
Madde 14 Kapsamı Dışında Kalan Taşınmazlar
Ek Madde 22, bazı taşınmaz gruplarını açıkça kapsam dışında bırakmıştır. Düzenlemeden yararlanmak isteyen maliklerin, taşınmazlarının bu istisnalardan birine girip girmediğini önceden değerlendirmesi gerekir.
Kapsam dışı bırakılan başlıca taşınmazlar şunlardır: 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı Kanunu kapsamındaki yerler, 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki taşınmazlar, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca belirlenen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri, 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu kapsamındaki yerler, özel statülü orman alanları ve yanan orman sahalarında bulunan taşınmazlar. Bu maddenin uygulanmasından doğan anlaşmazlıklar, taşınmazın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesinde görülür.
İlgili mevzuat
6831 sayılı Orman Kanunu, Ek Madde 22 (7584 sayılı Kanun, Madde 14 ile eklenmiştir).
Madde 23: Kooperatiflerin Tarımsal Arazide Ayni Hak Edinme Kısıtı
Madde 23, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 8. maddesine eklenen fıkra ile, 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa tabi kooperatiflerin belirli alanlardaki taşınmazlar üzerinde mülkiyet ve sınırlı ayni hak edinmesini kural olarak yasaklar. Düzenleme, özellikle tarım arazilerinin amaç dışı kullanımının ve parçalanmasının önüne geçmeyi hedeflemektedir.
Yasak, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında tarımsal niteliği korunacak alanlar ile bu planlar dışında kalan ve 5403 sayılı Kanuna tabi alanlardaki taşınmazları kapsar. Bu alanlarda kooperatifler, kural olarak mülkiyet ya da intifa, irtifak gibi sınırlı ayni hak edinemez.
İstisna: Bakanlık İzni
Tarımsal amaçlı faaliyet gösteren kooperatifler bakımından bir istisna öngörülmüştür. Bu kooperatiflerin söz konusu alanlardaki taşınmazlar üzerinde mülkiyet ve sınırlı ayni hak edinmesi, Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tabidir. İzin alınmadan yapılacak edinimler bu düzenleme karşısında geçerli kabul edilmez.
Madde 25: İzinsiz Yapılara Abonelik Bağlanması Yasağı
Madde 25, 5403 sayılı Kanunun 21. maddesine eklenen fıkra ile, izin alınmadan yapılmış yapı ve tesislere altyapı aboneliği bağlanmasını yasaklar. Düzenleme, tarım arazileri üzerinde izinsiz yapılaşmayı altyapı bağlantısı üzerinden caydırmayı amaçlamaktadır.
Buna göre, 5403 sayılı Kanun uyarınca izin alınmadan yapılmış her türlü yapı ve tesise; ilgili idareler, kurum ve kuruluşlar tarafından elektrik, su ve doğal gaz bağlantısı ile aboneliği tesis edilemez. Bu kurala aykırı davranan idare, kurum ve kuruluşlara yaptırım öngörülmüştür.
Düzenlemeye aykırı abonelik tesis eden idare, kurum ve kuruluşlara her abone başına yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. İdari para cezasının tebliğinden itibaren aboneliğin otuz gün içinde iptal edilmemesi hâlinde, aboneliğin devam ettiği her ay için ayrıca yüz bin Türk lirası idari para cezası verilir. Aynı kanun değişikliğiyle, 21. maddedeki idari para cezası katsayısı "on" katından "iki bin beş yüz" katına yükseltilmiştir (Madde 24-25).
Madde 9: DSİ Taşınmazlarının Hissedarlara Doğrudan Satışı
Yukarıdaki üç düzenlemeye göre daha sınırlı bir kişi grubunu ilgilendiren Madde 9, 6200 sayılı Kanuna eklenen Ek Madde 18 ile, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne (DSİ) ait taşınmaz malların belirli koşulları taşıyan hissedarlarına ihale yapılmaksızın doğrudan satılabilmesine imkân tanır. Düzenleme, yalnızca DSİ ile paylı (hisseli) mülkiyet ilişkisi içinde bulunan kişileri ilgilendirmektedir.
Doğrudan satış imkânından yararlanabilmek için kanun iki sınır koşulu öngörmüştür. Hissedarın talebine konu pay, hem oran hem de yüzölçümü bakımından bu sınırların altında kalmalıdır.
Doğrudan Satış Koşulları
DSİ'ye ait taşınmaz malların hissedarlarına doğrudan satışı, hisse oranının %40'ı aşmaması ve hisse miktarının uygulama imar planı sınırları içinde 400 metrekareyi, dışında ise 4.000 metrekareyi aşmaması koşuluyla, rayiç bedel üzerinden yapılabilir.
Ek Madde 18 ayrıca DSİ mülkiyetindeki yerlerin kiralanması ve satışı ihalelerinde alınacak geçici teminata ilişkin bir oran düzenlemesi de getirmiştir. Buna göre isteklilerden; satışta tahmin edilen satış bedelinin, kiralamada ise tahmin edilen bir yıllık kira bedelinin %3'ünden az olmamak üzere %30'una kadar geçici teminat alınır.
Dört Maddenin Karşılaştırmalı Özeti
Aşağıdaki tablo, incelenen dört maddenin kapsamını, ilgili kanunu ve temel koşullarını özetlemektedir. Tablo, taşınmaz malikinin hangi maddenin kendi durumuyla ilgili olduğunu hızlıca değerlendirmesine yardımcı olmak amacıyla hazırlanmıştır.
Madde    Değiştirilen Kanun    Konu    Temel Koşul / Sınır
Madde 14    6831 sayılı Orman Kanunu (Ek Md. 22)    Orman sınırına alınmış tapulu taşınmazların geçerli kabulü ve iadesi    İdareye başvuru ve uygun görme; iade için 2 yıllık süre; bedelin rayiç değerden az olmaması
Madde 23    5403 sayılı Kanun (Md. 8)    Kooperatiflerin tarımsal arazide ayni hak edinme kısıtı    Kural olarak yasak; tarımsal amaçlı kooperatif için Bakanlık izni
Madde 25    5403 sayılı Kanun (Md. 21)    İzinsiz yapılara elektrik-su-doğalgaz aboneliği yasağı    Abone başına 100.000 TL; iptal edilmezse her ay tekrar 100.000 TL
Madde 9    6200 sayılı Kanun (Ek Md. 18)    DSİ taşınmazlarının hissedara doğrudan satışı    Hisse oranı %40'ı; imar içi 400 m², imar dışı 4.000 m²'yi aşmamalı; rayiç bedel
Taşınmaz Malikleri ve Yatırımcılar Açısından Değerlendirme
7584 sayılı Kanun, taşınmaz mülkiyetinin tespiti ve korunması bakımından önemli usul ve süre kuralları içermektedir. Özellikle Madde 14 kapsamındaki iki yıllık iade süresi, hak kaybı doğurabilecek nitelikte olduğundan, tapusu orman vasfı nedeniyle iptal edilmiş taşınmaz maliklerinin kendi durumlarını bu düzenleme çerçevesinde değerlendirmesi önem taşır.
Türkiye'de gayrimenkul edinen yabancı yatırımcılar açısından da bu düzenlemeler dolaylı sonuçlar doğurabilir. Bir taşınmazın orman şerhi taşıyıp taşımadığı, tarımsal niteliği korunan alanda bulunup bulunmadığı veya altyapı aboneliğinin mevzuata uygun tesis edilip edilmediği, satın alma kararından önce yapılacak hukuki incelemenin parçasıdır. Madde 25'in altyapı aboneliğini yapının yasal durumuna bağlaması, tarım arazileri üzerindeki yapılaşmanın hukuki güvenliğini doğrudan etkileyen bir unsurdur.
Her taşınmazın hukuki durumu, tapu kaydına, kadastro tutanaklarına ve imar planındaki konumuna göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir. Genel nitelikteki bu açıklamalar, somut bir taşınmaza ilişkin hukuki incelemenin yerini tutmaz.
7584 Sayılı Kanun Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

7584 sayılı Kanun ne zaman yürürlüğe girdi?
7584 sayılı Kanun, 20 Haziran 2026 tarihli ve 33286 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Şeker pancarı cezalarına ilişkin 20. madde 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girecek olup, gayrimenkul hukukunu ilgilendiren Madde 9, 14, 23 ve 25 dâhil diğer tüm maddeler yayım tarihi olan 20 Haziran 2026 itibarıyla yürürlüktedir.
Tapum orman vasfı nedeniyle iptal edildiyse Madde 14'ten yararlanabilir miyim?
Madde 14 ile eklenen Ek Madde 22, tapusu iptal edilerek Hazine adına tescil edilmiş taşınmazlar için kanunun yürürlük tarihinden itibaren iki yıl içinde idareye başvuru imkânı tanımaktadır. Taşınmaz için bedel ödenmemiş olması veya ödenen bedelin güncel rayiç değerden az olmamak üzere Hazineye geri ödenmesi koşuluyla taşınmaz önceki malikine veya haleflerine iade edilebilir. Her taşınmazın istisna kapsamında olup olmadığı ayrıca değerlendirilmelidir.
Madde 14 kapsamında hangi taşınmazlar istisna tutulmuştur?
Mera Kanunu kapsamındaki yerler, zeytinlik alanlar, turizmi teşvik mevzuatı uyarınca belirlenen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri, Boğaziçi Kanunu kapsamındaki yerler, özel statülü orman alanları ve yanan orman sahalarındaki taşınmazlar madde kapsamı dışındadır. Bu nedenle başvuru öncesinde taşınmazın bu istisnalardan birine girip girmediği incelenmelidir.
DSİ'ye ait hisseli bir taşınmazı doğrudan satın alabilir miyim?
Madde 9 ile eklenen Ek Madde 18, DSİ taşınmazlarının hissedarlarına doğrudan satışına imkân tanır. Ancak hisse oranının %40'ı aşmaması ve hisse miktarının uygulama imar planı içinde 400 metrekareyi, dışında 4.000 metrekareyi aşmaması gerekir. Satış rayiç bedel üzerinden yapılır. Bu sınırları aşan paylar doğrudan satış kapsamı dışındadır.
Kooperatifler tarım arazisi satın alabilir mi?
Madde 23 ile getirilen düzenlemeye göre, kooperatifler tarımsal niteliği korunacak alanlar ile 5403 sayılı Kanuna tabi alanlardaki taşınmazlar üzerinde kural olarak mülkiyet ve sınırlı ayni hak edinemez. Yalnızca tarımsal amaçlı faaliyet gösteren kooperatifler, Tarım ve Orman Bakanlığının izniyle bu alanlarda taşınmaz edinebilir.
İzinsiz yapılan bir yapıya elektrik veya su aboneliği bağlanabilir mi?
Madde 25 uyarınca, 5403 sayılı Kanun kapsamında izin alınmadan yapılmış yapı ve tesislere elektrik, su ve doğal gaz bağlantısı ve aboneliği tesis edilemez. Bu kurala aykırı abonelik bağlayan idare, kurum ve kuruluşlara abone başına yüz bin Türk lirası, abonelik otuz gün içinde iptal edilmezse devam eden her ay için ayrıca yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.
Madde 14 kapsamındaki başvurular hangi mahkemede görülür?
Ek Madde 22'nin uygulanmasından kaynaklanan tüm anlaşmazlıklar, taşınmazın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesinde görülür. Ayrıca madde kapsamındaki işlemler sonuçlanıncaya kadar orman idaresi veya Hazine tarafından açılması gereken davalar açılmaz; devam eden davalarda bu maddedeki işlemler bekletici mesele kabul edilir.